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会计机构负责人理应由会计专业技术人员担任

发布时间:2018-07-30  来源:

来源:书记信箱

问题:会计机构负责人,一定要由有三年以上会计工作经历的会计专业技术人员担任。这在《会计法》中有明文规定,本来是天经地义,无可争辩的事情。然而现实却是,不少单位选用非会计专业技术人员,任会计机构负责人。究其原因,大概有两个,一是出于单位领导人自身利益考虑,领导人选择与本人关系很铁的人,出任会计机构负责人。这类人既然能和领导人走得很近,自然是情商很高的人,能够左右逢源,也能深受财政部门喜爱。但这类人之所以绞尽脑汁,以图左右逢源,其目的就是为了谋取自身利益,由于其对财经法规不熟悉,所以什么事情都敢干,正所谓无知者无畏。因此恰恰这类人作会计机构负责人,是最危险的,最容易与领导伙同违纪违法。二是与财政部门工作人员有亲朋关系的人,由于这类人在财政部门办事很容易,因此单位多选为会计机构负责人,但这类人由于有财政部门人员作靠山,大多都视法律法规如儿戏,为所欲为,因此同样是违纪违法的祸根。纵观这两个原因,无不与财政部门有关,因此对财政部门进行整顿刻不容缓。如果财政部门办事,能秉持公平心理,不因人而异,那单位在选用会计机构负责人时,定然不会唯财政马首是瞻。相反,如会计专业技术人员任会计机构负责人,由于其熟悉相关财经法规,定会对此有敬畏心理。事实上,真正的会计专业技术人员,十有八九是严格按制度办事的,在原则问题上,不会有半点走展,这也是真正的财会人员,不被选为会计机构负责人的另一原因。但他们却真正是减少经济违规、违纪、乃至违法的中坚力量。

答复:

你好:

  你的来信收悉,现回复如下:

  一直以来,州财政局严格执行《会计法》第三十八条:“担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历”的规定,严格会计人员任职资格条件,加大会计工作管理力度,提高财务管理水平。

  为强化州级行政事业单位会计监管,2013年,州委州政府印发了《关于进一步加强州级行政事业单位财务会计管理工作的意见》(阿委办发〔2013〕6号),《意见》中第一条明确规定单位法人的责任:“州直各部门主要负责人是本部门财务、会计管理工作的责任主体,要按照《会计法》的规定,严格履行法定的财务管理职责,对本部门的会计工作和会计人员依法履行职责,定期听取财务收支情况汇报,及时发现和解决存在的问题;要建立健全财务管理制度,有效防范违纪、违法行为发生”。第二条中也明确提出“健全会计机构配好会计人员。担任会计机构负责人(会计主管)的人员和从事会计核算、出纳、稽核等的人员,必须取得财政部门颁发的会计从业资格证书”,并将行政事业单位会计人员具有从业资格证书纳入州政府对部门的年度目标考核内容,通过政府绩效目标考核手段,加大政策执行力度。

2018年,州委州政府再次印发了《关于进一步加强州级行政事业单位会计统一监管意见》(阿委办发〔2018〕21号),《意见》中明确以下方面:

  1.单位会计人员的配备应当符合《会计法》的要求,具备从事会计工作所需要的专业能力,单位不得安排不具备专业能力的人员从事会计工作。单位会计人员应具备财务、会计或审计专业专科以上学历或具备会计初级(含初级)以上专业技术资格。

担任会计机构负责人(会计主管)的应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上工作经历。

  2.对现有从事会计工作不具备所需专业能力的会计人员,必须在2年内取得全国会计专业技术资格(初级)或考取专科以上相应专业。

  3.各单位招录(聘)、调动会计人员时,资格审查由州财政局审核同意。

部门负责人具有独立的法人资格,会计机构负责人的任用是由各单位根据本单位的工作实际安排,州财政局按照《会计法》的规定,对单位会计机构负责人、会计管理工作人员实施监管,严格会计人员从业门槛,一直要求会计机构负责人应由会计专业技术人员担任,不断提高单位财务管理水平。  

  感谢你对财政部门的监督和对会计工作的关心支持。


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